칼럼 [송미나의 THE교육] 광주전남 특별법, 무엇을 말하고, 무엇을 말하지 않는가

더에듀 | 광주·전남 행정통합 논의가 급격히 가속화되고 있다. 불과 몇 달 전까지만 해도 중장기 과제로 분류되던 통합은 2026년 6·3 지방선거를 앞두고 사실상 ‘속도전’ 국면으로 전환되었다. 대전·충남 통합 역시 유사한 시간표 위에서 동시에 추진되고 있다. 급가속의 배경에는 분명한 정치적 맥락이 존재한다. 현 정부가 제시한 ‘5극 3특 체제’는 수도권 일극 구조를 해소하겠다는 대통령 선거 공약이었고, 이를 가시적으로 실현하기 위한 수단으로 광역 통합 특별시 구상이 호출되었다. 행정통합이 성사할 경우 연간 최대 5조원씩 4년간 최대 20조원 규모의 재정 지원과 규제 완화, 예비타당성 조사 면제라는 파격적인 인센티브가 제시된다. 교육 분야에 대해서는 이 특별법에 따라 통합특별교육교부금 약 1조 30억원이 별도의 특례 재정으로 추가 배분된다. 밀려난 교육 숫자만 놓고 보면 매력적인 제안이다. 그러나 법을 설계할 때 문제는 숫자의 크기가 아니라 구조와 설계이다. 이 특별법은 교육자치를 어디에 두고 설계하고 있는가. 이 질문은 단순한 분류의 문제가 아니다. 교육자치가 이 법에서 하나의 독립된 헌법적 권한으로 위치하는지 아니면 일반 행정 체계 속에 편입된 하위 영역

• 송미나 하남중앙초 수석교사/ 광주초등수석교사회장
• 2026-01-28 11:53

칼럼 [생각 더하기-진영아] AX 시대, 한 아이도 놓치지 않는 ‘시스템의 힘’

더에듀 | 인공지능 전환(AX, AI Transformation)이 화두인 시대, 교육의 핵심 원리는 ‘개별 맞춤교육’으로 수렴되고 있다. 단지 기술의 발전 때문만은 아니다. 데이터 기반으로 학생의 학습 수준과 특성을 정교하게 파악할 수 있는 환경 그리고 학령인구 감소라는 구조적 변화에 기인한다. 그러나 도움이 필요한 학생 수는 줄지 않고 오히려 급증하고 있으며, 그 양상 또한 복합적이다. 그간 교육부는 기초학력, 심리 정서, 경제적 지원 등 영역별 지원 사업을 지속해서 추진해 왔다. 그럼에도 학교 현장에서는 ‘정서적 교실 붕괴’가 더 이상 낯설지 않다. 교사들은 매일의 수업 속에서 지쳐가고 있다. 이제 교사 혼자 감당할 수 있는 선을 넘었다. 교실을 넘어 학교 전체, 더 나아가 지역사회가 유기적으로 협력하는 구조, ‘시스템의 힘’이 필요한 이유다. 이러한 문제의식 속에서 교육부가 발표한 정책이 ‘학생맞춤통합지원 체계 구축’이다. 교사 혼자가 아닌 학교 내 통합지원팀, 학교를 넘어 지역 전문 기관과 연계해 학생을 지원하겠다는 시도라는 점에서 의미가 크다. 다만, 제도의 취지가 아무리 좋아도 교사의 업무 부담을 가중하거나 학교 현실과 괴리가 크다면 지속 가능성

• 진영아 전 서울 송파 오주중학교 교장
• 2026-01-23 14:13

칼럼 [홍제남의 진짜교육] 서울시의회, 언제까지 학생인권의 벽으로 남을 것인가

더에듀 | 교육자로 24년의 세월을 보내며 학생, 동료 교사와 많은 일을 함께 했다. 과학 교사, 교장, 장학관, 연구자로 현장에 뿌리내리고 실천하며 다양한 경험을 하였다. 백년지대계인 교육은 학생들이 학교에 머무는 짧은 몇 년의 모습으로 판단하기 어려운 장기적 과제이다. 교육의 지향과 목적, 그 목적을 달성하기 위해 사회가 교육을 위해 해야 할 일, 그 결과로 학생들은 교육을 통해 성취해야 하는 것이 무엇인지 경험과 고민을 나누며 같이 길을 찾고자 ‘홍제남의 진짜교육’을 시작한다. 1월 26일 내일은 ‘서울특별시 학생인권의 날’이다. 청소년들이 한 명의 존엄한 인간이자 시민으로 존중받아야 함을 선언한 상징적인 날이다. 그러나 이 축제의 날을 앞두고 들려온 소식은 참담하기 그지없다. 서울시의회 몇몇 국민의힘 의원들이 행사 장소인 서소문별관 사용을 두고 서울교육청에 부당한 압력을 행사했다는 소식이다. 이유를, 의회 옆이라 ‘불편하고’ ‘협치를 무시하는 것’이라 했다니 삼척동자도 웃을 일이다. 교육자로서 묻는다. 정치인의 정치적 불편함이 학생들의 권리를 축하하는 자리보다 우선인가? 이번 사태는 단순히 장소의 문제를 넘어, 우리 사회의 교육 자치와 민주주의가

• 홍제남 다같이배움연구소 소장
• 2026-01-25 17:42

THE이슈 [주간 카드뉴스-1월 4주차] '교권 보호 방안 발표 그리고 혹평, 초등 입학생 5년 만에 13만명 감소, 등록금 인상에 맞서는 대학생들'

• 장덕우 기자
• 2026-01-25 19:12

칼럼 [현장교사의 눈] 학교 인력구조 병폐 '교육전문직'②

더에듀 | 교육전문직은 장학사나 연구사로, 교감이나 교장으로, 그리고 더 높은 교육청 고위 관료로 전직한 이후 현장으로 돌아가지 않고 그 직군에 머무른다. 100%라 해도 과장이 아니다. 교육전문직에게 교사 발령을 내면 어떤 일이 벌어질까? 고립된 직군의 함정: 보신행정이라는 질병 행정이 고정적인 직업이 되는 순간, 교육전문직은 ‘지원자’가 아닌 ‘지배자’가 된다. 현장과 유리된 지 오래된, 또는 교육전문직이 되려고 노력하는 자들의 정책은 아이들의 삶을 지탱하는 온기로 이루어지지 않는다. 이는 현장 교사들을 질식시키는 차가운 행정 명령일 뿐이다. 수업을 진행하지 않고 학생을 지도하지 않는 전문직은 자신의 자리를 보존하기 위한 ‘보신’ 연구로 권위를 유지한다. 자신의 자리를 보존하기 위해 실적을 부풀리고, 고통스러워하는 현장의 목소리를 규정이라는 무덤에 매장한다. 그들이 교육전문직 시험을 준비하며 익힌 ‘효율성’은 전문직이 된 후 ‘보신의 전문성’으로 진화한다. 이것은 교육계 전체에 동맥경화를 초래하는 치명적인 질병이 된다. 심장에서 나간 피가 다시 심장으로 돌아와 정화되듯, 전문직 또한 현장의 흙먼지를 뒤집어쓰러 교실로 돌아와야만 그 생명력을 잃지 않는다.

• 김병호 대구 대서중 수학교사
• 2026-01-24 11:23

2026 교육감선거 [교육감선거 인터뷰-경기] 박효진 “학교의 일상을 아는 사람이 교육을 바꿀 수 있다”

더에듀 지성배 기자·김연재 수습기자 | “학교를 가장 잘 아는 사람은 교실에 있었던 사람이다.” 30년을 교사로 학교 현장을 지켜온 박효진 경기교육연대 공동대표가 올 6월 진행될 경기교육감 선거에 출마, 두 번째 도전에 나선다. 박 대표는 자신을 “학교 현장을 깊이 경험한 교사로서의 삶을 살아온 경험, 교육운동을 통해 사회 변화를 만들어 온 경험, 그리고 시민사회와 함께 현장에서 실천한 경험을 두루 갖춘 후보”라고 소개하며 “모든 활동의 출발점은 늘 교사로서의 일상, 교실에서 마주한 질문들이었다”고 말했다. 그 질문의 해답은 이번 공약에 반영됐다. 대표적으로 ▲학교 구성원의 직접 선출에 따른 학교대표 선임 ▲사교육 경감을 위한 공공학습지원센터 설치 ▲학교급식 노동자의 방학 중 급여 지급 등이다. 그는 현재의 이슈도 놓치지 않는 모습을 보였다. 특히 올 3월 시행을 앞두고 논란에 빠진 학생맞춤통합지원(학맞통)에 대해 ▲지원이 아니라 ‘관리 체계’로 작동할 위험 ▲교사에게 또 하나의 책임과 행정 부담 전가 ▲학교 안팎 연계 시스템의 부재 ▲학생과 보호자의 권리 보호에 대한 고민 부족 등을 문제로 제기했다. <더에듀>는 두 번째 경기교육감 선거에 도전에

• 지성배 기자·김연재 수습기자
• 2026-01-28 14:34

교육단체/노조 “독서는 생존이다”...전국사서교사노조, 독서국가 선포 '환영'

더에듀 김연재 수습기자 | 국회에서 독서국가 선포식이 진행된 가운데, 전국사서교사노동조합(사서교사노조)이 환영 의사를 표하고 나섰다. 지난 23일 김영호 더불어민주당 의원(국회 교육위원장) 등은 국회에서 독서국가 선포식을 열고 ▲사서교사 충원 ▲학교도서관진흥법 개정(학교도서관 활성화) ▲기초학력보장법(문해력 맞춤 교육) 등 세 가지 과제를 제시했다. 이에 전국사서교사노조는 26일 독서를 단순히 개인의 취미가 아닌 국가적 ‘생존 전략’으로 격상하고, 일회성 행사를 넘어 ‘독서의 일상화’를 목표로 설정한 것은 AI 시대 생존을 위한 필수불가결한 조치라며 환영을 표했다. 특히 사서교사 배치가 주요 과제로 선정된 점에 주목했다. 학생들이 자신의 관심사를 탐구하고, 정보 요구를 스스로 설정하며 해결하는 데 사서교사 역할이 필수적이라는 것. 이들은 “학교도서관은 교육 기회의 평등과 민주주의 실현을 위한 가장 이상적인 공간”이라며 “학교도서관 기반 교육활동을 기획·운영하고 평가할 수 있는 ‘교육과정 전문가’인 사서교사가 모든 학교에 배치되어야 한다”고 주장했다. 특히 “교육 전문성을 담보한 사서교사만이 학교도서관을 진정한 배움의 터전으로 만들고 공교육의 질을 강화할 수

• 김연재 수습기자
• 2026-01-26 19:55

2026 교육감선거 [여론조사-서울] 정근식-한만중 오차범위 내 접전...2강 체제 굳히나

더에듀 전영진 기자 | 서울교육감 선호도 조사 결과, 정근식 현 교육감과 한만중 전 노무현 대통령직인수위 교육분과 자문위원이 오차범위 내에서 엎치락 뒤치락 경합을 벌이는 것으로 집계됐다. 이번 조사는 6월 교육감선거를 앞두고 스트레이트뉴스 의뢰로 조원씨앤아이가 지난 24~25일 서울시 거주 18세 이상 남녀 804명을 대상으로 진행했다. 조사 결과, 정근식 15.6%, 한만중 14.2%로 나타났다. 그러나 두 후보의 단일화 결선 투표 시 지지율은 한 자문위원이(29.9%) 정 교육감 (25.1%)보다 4.8%p 오차범위 내에서 앞섰다. 이건주 전 한국교총 현장대변인 4.5%, 강신만 전 전교조 부위원장·안양옥 전 한국교총 회장 각 4.4%, 강민정 전 국회의원 3.6%였다. 다만, 그 외 인물(3.9%), 없음(14.1%), 잘 모르겠다(16.6%)의 합이 34.6%로 가장 많았다. 조전혁 전 국회의원을 대상으로 한 진보와 보수 진영 후보 맞대결에서는 한만중 자문위원이 37.4%로 조전혁 전 국회의원 18.3%보다 19.1%p 앞섰다. 정근식 교육감은 32.6%로 조전혁 전 국회의원 20.0% 보다 12.6%p 높았다. 이번 조사는 가상번호 ARS 여론조사

• 전영진 기자
• 2026-01-27 15:54

인사/동정/부고 [인사] 교육부

더에듀 | ▲국립외교원 파견 박지영 ▲국방대학교 파견 김현주 ▲국방대학교 파견 박대림 ▲교육자치협력과장 김진형 ▲교육부 신미경 ▲카이스트 파견 신광수 ▲카이스트 파견 문상연 ▲전북특별자치도 교육개혁지원관 파견 이용학 ▲중앙교육연수원 정책연수과장 남점순 ▲교육국제화담당관 최하영 ▲서울대학교 파견 김율

• 더에듀
• 2026-01-24 14:07

대안학교로 간 어린이철학 [대안학교로 간 어린이철학] 유행, 따라가야 해? 말아야 해?

더에듀 | 공교육은 입시와 경쟁, 시험, 서열 등으로 아이들의 생각과 삶을 단단하게 고정해 놓고, 삶 자체를 좋은 성적, 좋은 학교, 좋은 직장이라는 정해진 트랙 위에서 움직이게끔 한다. 이 트랙을 성실하게 달리는 사람에겐 모범 학생이라는 훈장을 준다. 그런데, 울산 최초의 공립 대안중학교인 울산고운중학교에서는 아이들이 순응적이고 수동적인 삶을 넘어 저항적이고 자기 삶의 주인으로 살아가길 바라는 마음으로 다양한 시도들을 하고 있다. 대표적으로 철학 수업을 통해 아이들에게 비판적 사고의 중요성과 삶에 대한 사색의 의미를 알려준다. 이에 <더에듀>는 아이들이 자유롭고 비판적인 사유를 통해 스스로의 삶을 꾸려가는 데 도움을 주는 박상욱 철학교사의 수업을 소개하려고 한다. 그는 “교육이 경쟁과 입시로부터 자유로울 때 아이들의 철학적 사유는 더욱 풍요로워지고 자기 삶의 주인으로서 더욱 단단하게 살아갈 수 있다는 것을 보여주고 싶다”고 한다. 아이들과의 철학적 대화를 통해 사고력을 길러주고자 한 어린이철학 운동은 미국의 교육학자 매튜 립먼에 의해 1970년대에 시작되었다. 어느 날 립먼에게 어린이 경제잡지에 글을 써 달라는 요청이 들어 온 적이 있었다.

• 뱍상욱 울산고운중 철학교사
• 2026-01-26 20:35