![[노르웨이 학교 기여도 지표 분석] 초·중학교 5곳 중 1곳 성취도 기여 ‘기대 이하’](http://www.te.co.kr/data/cache/public/photos/20260312/art_17740152185859_08decc_780x439_c1.jpg)
더에듀 정은수 객원기자 | 노르웨이 초·중학교 중 20% 정도가 학업성취도 향상에 기여하는 정도가 기대치보다 낮은 것으로 드러났다. 노르웨이 교육훈련청은 12일 이런 내용을 포함한 2024년과 2025년 학교 기여도(Skolebidragsindikatorer) 지표 분석 결과를 발표했다. 학교 기여도 지표는 과거 우리나라가 국가수준 학업성취도평가를 전수 조사로 시행하던 당시 사용하던 ‘학교 향상도’와 유사한 지표이다. 배경 요인의 영향이 아닌 학교의 교육 효과만을 보기 위해 학생의 이전 성취도, 배경 요인, 인구 특성에 따라 기대되는 학업성취도 결과를 예측하고 그 차이를 비교해 산출한다. 학년 올라갈수록 배경에 따른 차이 커 그렇게 계산한 노르웨이 국가시험(학업성취도평가)에 대한 학교 기여도의 분산과 원점수의 분산을 비교해 보니 학년별로 1~4학년은 학교 기여도 5.2, 원점수 6.2, 5~7학년은 학교 기여도 3.5, 원점수 6.1, 8~10학년은 학교 기여도 4.6, 원점수 8.3이었다. 학년군별로 모두 학교 기여도의 분산이 원점수의 분산보다 적었다는 얘기는 학업성취도 평가 점수의 차이 중 상당 부분은 배경 요인 때문이라는 얘기다. 특히, 학교 기여도와 원점수의 분산은 학년이 올라갈수록 커졌다. 학년이 올라갈수록 배경 요인으로 인한 차이가 컸다는 뜻이다. 학교 기여도 높은 학교 15% 내외, 낮은 학교 20% 내외 1~4학년에서 기대되는 학업성취도보다 유의미하게 높은 성취도를 보인 학교, 즉 학교 기여도가 높은 학교는 16%였다. 기대되는 학업성취도보다 유의미하게 낮은 성취도를 보인 학교는 19%였다. 학교 기여도가 전국 평균과 큰 차이가 없는, 즉 기대되는 학업성취도보다 통계적으로 확실하게 높거나 낮지 않은 학교는 65%였다. 5~7학년에서는 15%의 학교가 높은 기여도를 보였고, 20%가 낮은 기여도를 보였다. 마찬가지로 65%는 전국 평균과 큰 차이가 없었다. 8~10학년에서는 학교 기여도가 높은 학교 16%, 낮은 학교 21%였고, 63%는 전국 평균과 큰 차이를 보이지 않았다. 지난 2023과 2024년도 평가의 학교 기여도와 비교할 때 1~4학년과 5~7학년 모두에서 학교 기여도가 높은 학교가 2%p 줄었다. 초등은 수도권 높고, 북부 벽지 낮아 노르웨이의 학교 기여도는 지역적 요인의 영향을 크게 받고 있었다. 1~4학년에서는 수도가 있는 오슬로주(Oslo)에서 57%의 학교가 높은 기여도를 보였고, 낮은 기여도를 보인 학교는 3%에 불과했다. 반면 북방 벽지인 트롬스주(Troms)는 37%의 학교가 낮은 기여도를 보였고, 기여도가 높은 학교는 하나도 없었다. 이전과 비교할 때도 지역적 영향이 나타났는데, 마찬가지로 북방 벽지인 핀마르크주(Finnmark)에서는 기여도가 낮은 학교가 2023과 2024년도에 24%였다가 이번에 38%로 늘었다. 5~7학년도 오슬로주가 높은 기여도를 보인 학교의 비율이 62%로 가장 높았고, 트롬스주는 하나도 없었다. 기여도가 낮은 학교가 가장 적은 곳도 오슬로주로 4%였고, 가장 많은 곳은 핀마르크주로 41%였다. 2023과 2024년도와 비교할 때도 오슬로주와 서부의 외스폴드주(Østfold), 로갈란주(Rogaland), 뫼레오그롬스달주(Møre og Romsdal)에서 기여도가 높은 학교들이 늘어났다. 교육훈련청 통계에서 언급하지는 않았지만, 북부 벽지의 학교 기여도가 낮은 것은 학교의 열악한 상황 때문으로 분석되고 있다. 부모의 학력, 경제력의 요인은 작용하지 않지만, 학교에 자격을 갖춘 교사와 특수교육 인력이 부족하고, 지리와 기후적인 이유로 학생의 결석이 잦기 때문이라는 것이다. 오슬로주의 기여도가 높은 것은 현지에서 교육을 관장하는 지자체의 풍부한 인적 자원을 바탕으로 특수교육 지원이 더 원활하고, 이민자가 많은 지역적 특성 때문에 전반적으로 문해 저성취 학생에 대한 별도의 지원 교육이 이뤄지고 있기 때문이다. 중학교는 졸업고사, 입시 경쟁 영향 중학교급인 8~10학년에서는 주별 차이도 다소 줄고 지형이 달라졌다. 여전히 오슬로주가 기여도가 높은 학교가 가장 많았지만, 초등에 비해서는 적은 38%였다. 기여도가 낮은 학교의 비율은 2%로 비슷했다. 기여도가 낮은 학교들은 북부 벽지가 아닌 서부 대도시 중심이었다. 외스폴드주와 텔레마르크주(Telemark)에서는 세 학교 중 하나가 기여도가 낮았다. 2023과 2024년도와 비교할 때도 기여도가 높은 학교가 뫼레오그롬스달주에서 24%에서 13%로 줄고, 기여도가 낮은 학교는 텔레마르크주에서 16%에서 35%로 늘었다. 이런 변화는 이 수치가 성취도 성적 점수가 아닌 기여도라는 점을 기억해야 이해할 수 있다. 실제로 서부 학교들의 성취도 점수는 전반적으로 그렇게 낮지 않다. 다만, 기여도는 지난 성취도 검사를 기준으로 산출하기 때문에 이미 지난번에 성적이 높았다면, 이번에 높은 기여도를 보이기 더 어렵다. 반면, 북부 벽지는 이전 학년도에서 낮은 기여도를 보인 데다, 8~10학년 기여도는 졸업고사 격인 10학년 국가시험을 기준으로 하므로 아무래도 졸업을 위해 학생도 학교도 성적을 어느 정도 끌어올릴 동기가 높은 상황이다. 오슬로의 중학교 기여도가 여전히 최상위인 것은 앞서 언급한 전문 인력의 배치와 사전 진단을 통해 저성취 학생 보충 학습이 이뤄지고 있는 데다 가정 배경 요인으로 분석되지 않는 지역 요인인 명문고 입학 경쟁이라는 동기까지 더해져 나타난 결과로 볼 수 있다. 한편, 학교 기여도 지표는 2017년 처음 발표됐으며, 2019년 이후로 매년 산출해 발표하고 있다.
![[교육감선거-서울] 민주진보 단일 후보, 4월 11일 선출...변수는 '정근식 비동의', '결선투표제 도입 여부'](http://www.te.co.kr/data/cache/public/photos/20260312/art_17740084990932_3e00ee_780x439_c1.png)
더에듀 김연재 기자 | 서울교육감 선거 민주진보 진영 후보들이 오는 4월 11일 단일 후보 선출에 합의했다. 정근식 교육감의 제안이 거절된 가운데, 결선투표제 제안이 추가로 나와 변수가 될 전망이다. 2026서울민주진보 단일화 추진위원회(추진위)는 지난 20일 오전 후보자들과 긴급회의 열고 4월 3일 시민참여단 모집 마감 및 11일 단일 후보 결정 등 일정을 확정했다. 회의에는 (직함생략)강민정·강신만·김현철·이을재·한만중 5명의 경선 후보자가 참석했다. 정근식 서울교육감은 회의에 불참했으나 대리인을 통해 단일 후보 선정을 4월 30일로 연기할 것을 요청했다. 그는 지난 13일 자신의 페이스북을 통해 “단일후보 결정을 4월 11일로 그렇게 서둘러야 할 이유가 없다”며 “4월 30일 전후로 단일후보를 결정해도 선거 일정상 전혀 무리가 없다”고 주장했다. 그러나 이날 참여한 모든 후보들은 정 교육감의 제안을 받아 들이지 않았다. 권혜진 추진위 상임대표는 <더에듀>와의 통화에서 “후보들 5명이 다 반대 의사를 표했다. 후보들의 이탈을 막기 위해서라도 우리가 후보들의 의견을 마냥 무시할 수는 없다”고 설명했다. 현인철 강민정 예비후보 수석대변인도 “4월 30일로 단일 후보 결정이 이뤄지면 본 후보 투표 등록일까지 시간적 여유가 2주밖에 남지 않는다”며 “현실적인 일정상 불가능하다”고 주장했다. 이어 “학기 초 업무와 신청사 이사보다 민주진보 교육감 후보를 만드는 게 더 중요하다”고 강조했다. 한승주 김현철 예비후보 공보실장 역시 “처음부터 제시한 일정이 특정 한 사람을 위해서 흔들리는 것은 바람직하지 않다”며 “시민과 약속한 일정을 지키는 것도 공정성이고 민주주의다”라고 말했다. 정 교육감의 주장에 대해서는 “예정보다 늦어진 정 교육감의 합류를 수용하면서 기존 추진위 측의 일정은 받아들여야 한다는 이야기가 오갔다”며 “교육감직을 병행하기 어렵다는 이유로 일정을 미뤄야 된다는 주장에는 동의하기 어렵다”고 지적했다. 이날 회의에서는 결선투표제 도입에 대한 논의도 오간 것으로 확인됐다. 권 상임대표는 “회의에서 결선투표제 관한 논의가 있었지만 아직 결정된 바는 없다”며 “도입하게 되면 단일 후보 선정이 늦춰질 가능성도 있다”고 설명했다.
![[교육감선거 인터뷰-인천] 이대형 “학력 하향·아동행복지수 최하위...아이들을 위한 인천 교육 실현”](http://www.te.co.kr/data/cache/public/photos/20260312/art_17739814001842_5f1112_780x439_c1.png)
더에듀 지성배 기자·김연재 기자 | “인천교육 학력 하향 평준화와 아동행복지수 최하위라는 두 가지 문제, 결코 방치할 수 없다.” 이대형 경인교대 교수가 올 6월 진행될 인천교육감 선거에 출마, 예비후보 등록을 마쳤다. 43년의 교육 현장 경험과 교육학자로서의 전문성, 교원단체 활동을 통한 소통 능력을 강점으로 제시한 그는 행정 경험 부족을 단점으로 밝혔다. 그러나 전문가 보좌 체계 구축 및 현직 교육전문직과의 협력 강화를 통해 극복이 가능하다고 자심감을 보였다. 인천 교육의 문제로 학력 격차와 기초학력 부진, 학교 현장과 교육청 간의 괴리, 교육 인프라 불균형을 꼽은 이 예비후보는 “도성훈 교육감이 8년의 행정을 하며 학력 저하, 현장과의 소통 부재, 아동행복지수 최하위를 방치했다”고 주장하며 문제를 제기했다. 그러면서 “AI와 데이터 기반 과학적 평가 시스템 도입, 현장 중심 교육 행정 등을 통해 학력은 키우고 교사는 존중 받는, 학생이 행복한 교육을 실현하겠다”고 약속했다. <더에듀>는 이대형 예비후보와의 인터뷰를 통해 그가 생각하는 인천교육의 의미와 방향, 현 인천교육의 문제점 및 개선안, 현안이 되고 있는 선거권 16세 하향, 교복 이슈, 교원의 정치기본권 등에 대한 이야기를 들어 보았다. 아래는 이대형 인천교육감 예비후보와의 일문일답. ▲ 본인 소개를 간단히 한다면. 43년간 인천 교육 현장에서 학생들을 가르치고, 교원단체를 이끌어 오며 교육 문제의 해법은 현장에 있음을 몸소 체험해 왔다. 경인교육대학교 교수로서 예비 교사들을 양성하고, 인천시교원단체총연합회 회장으로서 교원들의 목소리를 대변해 오면서, 인천교육이 직면한 위기를 절감했다. 학력 하향 평준화와 아동행복지수 최하위라는 두 가지 문제는 결코 방치할 수 없다. 현장의 경험과 전문성을 바탕으로, 인천의 모든 아이들이 자신의 꿈을 키울 수 있는 교육 환경을 만들고자 한다. 장점, 43년의 ‘교육 현장 경험’과 교육학자로서의 ’교육 전문성’ 단점, 상대적으로 부족한 행정 경험...“전문가 등용으로 극복” ▲ 본인이 인천교육감이 되어야 하는 이유는. 첫째, 학력 저하 문제가 심각하다. 기초학력 미달 학생이 증가하고 있고, 학력 양극화는 갈수록 심화하고 있다. 아이들의 가능성을 키워주는 것이 교육의 본질이라면, 지금의 인천교육은 그 본질을 잃어가고 있다. 둘째, 아동행복지수 최하위라는 오명은 인천의 모든 교육 공동체가 함께 고민해야 할 문제이다. 아이들이 학교에서 행복하지 않다면, 그곳은 진정한 배움의 터전이 될 수 없다. 셋째, 현장과 동떨어진 교육정책이 계속되고 있다. 교육청과 학교 현장 사이의 간극을 메우고 교사들이 교육에 전념할 수 있는 환경을 만들어야 한다. 교육 현장에서의 오랜 경험과 교원단체 활동을 통해 축적한 문제의식과 해법을 바탕으로, 인천교육을 근본적으로 혁신할 준비가 되어 있다. 인천의 아이들을 위한 교육, 인천의 미래를 위한 교육을 반드시 되살리겠다. ▲ 타 후보들과 비교해 자신의 강점은 무엇이라 생각하며, 그 이유는. 강점은 ‘현장 경험’과 ‘교육 전문성’의 결합이다. 첫째, 43년의 교육 현장 경험이다. 저는 교단에서 학생들을 직접 가르쳐 왔고, 지금도 경인교육대학교에서 예비 교사들을 양성하며 최신 교육 이론과 현장의 실제를 연결하는 작업을 하고 있다. 이론에만 치우치지 않고, 현장의 목소리를 정책에 반영할 수 있는 능력이 제 가장 큰 무기이다. 둘째, 교육학자로서의 전문성이다. 경인교육대학교 교수로서 교육 정책과 교수법에 대한 학문적 깊이를 갖추고 있다. 이는 단순한 경험이 아닌, 체계적인 지식과 이론에 기반한 정책 수립이 가능함을 의미한다. 셋째, 교원단체 활동을 통한 소통 능력이다. 인천시교원단체총연합회 회장으로 활동하며 수많은 교사들의 고민을 듣고, 그들의 목소리를 대변해 왔다. 이 과정에서 현장의 요구를 정확히 파악하고, 이를 실현할 수 있는 정책적 감각을 키웠다. 다른 후보들도 각자의 강점이 있겠지만, 저처럼 현장-교단-학계를 아우르는 통합적 경험과 전문성을 가진 후보는 없다고 자부한다. ▲ 반면, 자신의 약점과 개선 방안은. 제가 생각하는 약점은 행정 경험의 부족이다. 교육감 직무는 교육 정책 수립뿐만 아니라 막대한 예산을 운용하고 방대한 교육 행정 조직을 관리하는 일이다. 교수와 교원단체 활동가로서의 경험은 풍부하지만, 대규모 조직을 직접 운영해 본 행정적 경험은 상대적으로 부족할 수 있다. 개선 방안으로는 첫째, 전문가 보좌 체계 구축이다. 당선 즉시 교육 행정과 재정, 법무 분야의 최고 전문가들로 구성된 보좌단을 구성하여 행정적 공백을 최소화하겠다. 둘째, 현직 교육전문직과의 협력 강화이다. 교육청 내부의 오랜 경험과 노하우를 가진 교육전문직관들의 역량을 최대한 활용하고, 그들과의 긴밀한 소통 체계를 구축하겠다. 혼자 모든 것을 잘하려 하기보다는, 함께 잘하는 팀을 만들어 인천교육을 이끌어가겠다. 후보 단일화?...“본선 경쟁 충분한 시간 확보 위해 빨리 해야” ▲ 3월 20일 이전 보수 진영 단일화를 마무리하자고 주장했다. 현재 진행 상황은. 보수 진영의 단일화는 인천교육의 변화를 바라는 많은 시민의 염원이다. 저는 단일화가 선거의 승패를 떠나, 보수 교육 가치를 실현하기 위한 필수적인 과정이라고 생각한다. 단일화에 관해 현재 여러 보수 진영 예비후보들과 지속해서 소통하고 있으며, 단일화 방식을 놓고 다양한 의견을 교환하고 있다. 여론조사 경선, 정책 경쟁, 협의 추대 등 여러 방식이 논의되고 있으며, 가능한 한 빠른 시일 내에 합의점을 도출하기 위해 노력하고 있다. 3월 20일이라는 시한을 제시한 것은, 단일화 이후에도 본선 경쟁을 준비할 충분한 시간을 확보하기 위해서다. 단일화가 지연될수록 도성훈 교육감이라는 강력한 현직 후보에 맞서기 어려워지는 것이 현실이기 때문이다. 저는 원칙과 상생의 단일화를 추구한다. 상대를 이기는 단일화가 아니라, 함께 승리할 수 있는 단일화를 만들어가겠다. 단일화 과정이 투명하고 공정하게 진행될 수 있도록 최선을 다하겠다. 도성훈 교육감 8년?...“현장과 동떨어진 정책으로 교사들에게 좌절감 안겨” 인천 교육?...“학력 저하, 현장 소통 부재, 아동행복지수 최하위” ▲ 도성훈 인천교육감의 8년, 장점과 단점은. 도성훈 교육감의 8년 임기를 평가하는 것은 매우 중요한 일이다. 장점과 단점을 객관적으로 바라보고, 이를 바탕으로 새로운 비전을 제시해야 하기 때문이다. 장점으로는 첫째, 민주시민교육 강화를 꼽을 수 있다. 학교 내 인권 존중 문화 확산과 학생 참여 활성화에 기여한 부분은 인정한다. 둘째, 교육복지 확대 노력도 긍정적으로 평가한다. 학교 급식 지원 확대나 방과후학교 프로그램 강화 등은 학생과 학부모에게 실질적인 도움이 되었다. 그러나 단점은 더욱 명확하다. 첫째, 학력 저하를 방치했다. 기초학력 미달 학생이 증가하고, 학력 양극화가 심화했음에도 이에 대한 근본적인 대책을 내놓지 못했다. 교육의 본질은 결국 배움에 있고, 배움의 결과는 학력으로 나타난다. 둘째, 현장과의 소통 부재이다. 교육청의 정책이 학교 현장의 현실과 동떨어져 교사들의 사기를 떨어뜨리는 경우가 많았다. 교원단체 활동을 하며 현장의 좌절감을 직접 목격해 왔다. 셋째, 아동행복지수 최하위라는 오명을 벗지 못했다. 인천의 아이들이 행복하지 않다면, 그동안의 교육정책이 과연 옳은 방향이었는지 근본적으로 의문을 제기하지 않을 수 없다. ▲ 인천교육의 고질적인 문제와 대안은. 인천교육의 고질적인 문제는 크게 세 가지로 요약할 수 있다. 첫째, 학력 격차와 기초학력 부진 문제이다. 이를 극복하기 위해 AI와 데이터 기반의 맞춤형 학습 시스템을 도입하겠다. 모든 학생의 학습 상태를 실시간으로 진단하고, 부족한 부분을 즉시 보충할 수 있는 체계를 구축할 것이다. 특히 기초학력이 부족한 학생들에게는 집중 지원 프로그램을 운영해 학습 격차를 해소하겠다. 둘째, 학교 현장과 교육청 간의 괴리이다. 현장 중심 교육행정을 실현하는 것을 통해 극복하겠다. 교육청의 주요 정책 결정 과정에 현직 교사와 학부모의 참여를 대폭 확대하고, 학교 현장의 의견이 정책에 즉각 반영되는 시스템을 만들겠다. 교사들이 행정 업무에 시달리지 않고 오직 교육에만 전념할 수 있는 환경을 조성하겠다. 셋째, 교육 인프라의 불균형이다. 이와 함께 지역별 교육 격차 해소를 위해 노력할 것이다. 원도심과 신도시 간의 교육 환경 격차를 줄이기 위해 교육 취약 지역에 대한 집중 투자를 확대하겠다. 학력 격차·기초학력 부진...“AI와 데이터 기반 맞춤형 학습 시스템 도입으로 해결” “현장 중심 교육 행정으로 교사가 존중받고 학생이 행복한 교육 실현” ▲ AI와 데이터 기반의 과학적 평가 시스템을 도입, 기초학력 보장과 학력 양극화 해소를 이루겠다고 약속했다. 구체적인 실현 방안은. 첫째, AI 기반 진단-처방-평가 시스템 구축이다. 모든 학생의 학습 과정을 데이터화해 개인별 취약점과 강점을 정밀하게 분석하겠다. 데이터를 바탕으로 각 학생에게 최적화된 맞춤형 학습 콘텐츠를 제공하고, 학습 진행 상황을 실시간으로 모니터링하겠다. 둘째, 기초학력 보장 집중 지원 프로그램 운영이다. 기초학력 미달 판정을 받은 학생에게는 즉시 집중 지원 팀이 투입될 예정이다. 담임교사, 기초학력 전담교사, 학습 코디네이터가 협력하여 1:1 맞춤형 지도를 실시하고, 방과후 및 방학 중에도 집중 학습 프로그램을 운영하겠다. 셋째, 학력 양극화 해소를 위한 계층별 맞춤형 정책이다. 학습 부진 학생에게는 앞서 말한 집중 지원 프로그램을, 일반 학생에게는 자기 주도적 학습 역량 강화 프로그램을 지원하겠다. 우수 학생의 경우 심화 학습 및 영재 교육 기회를 확대하겠다. 넷째, 교사의 데이터 활용 역량 강화이다. 아무리 좋은 시스템도 교사가 활용할 수 없으면 무용지물이다. 교사들이 AI 분석 데이터를 이해하고, 이를 수업에 효과적으로 활용할 수 있도록 체계적인 연수 프로그램을 운영하겠다. ▲ 제시한 ‘현장 중심 교육 행정’은 무엇인가. ‘현장 중심 교육 행정’은 학교가 중심이 되는 교육, 교사가 존중받는 교육, 학생이 행복한 교육을 실현하기 위한 철학이다. 첫째, 학교 자율성을 확대하겠다. 모든 학교가 획일적인 교육청 지침에 따라 움직이는 구조에서 벗어나, 각 학교의 특성과 필요에 맞는 교육 과정을 운영할 수 있도록 하겠다. 학교 구성원들이 주인이 되어 학교를 운영할 때, 진정한 교육 혁신이 가능할 것이다. 둘째, 교사의 교육 활동 보장이다. 현장 교사들이 행정 업무에 과도하게 시달려 본연의 교육 활동에 집중하지 못하는 현실을 개선하겠다. 교육청 차원의 행정 지원을 대폭 강화하고, 불필요한 보고와 서류 작업을 혁파하겠다. 교사가 교실에서 아이들과 함께하는 시간을 최대한 확보할 것이다. 셋째, 현장 소통 채널 상시화이다. 교육감이 직접 정기적으로 학교를 방문하고, 교사, 학생, 학부모와 만나 현장의 목소리를 듣는 ‘찾아가는 교육감실’을 운영하겠다. 온라인 소통 플랫폼을 구축하여 현장의 의견이 언제든지 교육청에 전달되고 정책에 반영되는 시스템을 만들겠다. 넷째, 교육청 조직의 현장 친화적 개편이다. 교육청 내 부서와 인력을 학교 지원 중심으로 재편하겠다. 학교를 관리·감독하는 조직에서 학교를 지원하고 돕는 조직으로의 근본적인 변화를 추진할 것이다. 선거권 하향, 정치 참여 확대 필요성에 공감하나 단계적 도입·철저한 준비 필요 학교 현장의 자율성 최대한 존중하는 게 우선... 교육청은 지원 역할 수행 ▲ 선거권 16세 하향에 어떤 입장인가. ‘단계적 도입과 철저한 준비’가 필요하다고 생각한다. 선거권 연령 문제는 법적·제도적 논의와 함께, 학생들의 성숙도와 교육적 준비 상태를 종합적으로 고려하여 신중하게 접근해야 한다. 기본적으로 학생들의 정치 참여 확대 필요성에 공감한다. 미래 사회의 주역인 청소년들이 사회 문제에 관심을 가지고, 자신의 의견을 표현하며, 민주시민으로 성장하는 것은 매우 중요하다. 이러한 측면에서 16세 선거권은 학생들의 민주시민 의식을 함양하는 계기가 될 수 있을 것이다. 그러나 동시에 우려되는 점도 있다. 첫째, 청소년들이 충분한 정보와 판단 능력을 갖추지 못한 상태에서 선거에 참여할 경우, 표면적인 이슈나 감성적인 접근에 휩쓸리기 쉽다. 둘째, 학교 현장이 선거 운동의 장으로 변질될 우려가 있다. 교사와 학생 간의 관계, 학교 교육 과정 운영에 부정적 영향을 미칠 가능성도 배제할 수 없다 학교 내 민주시민교육을 대폭 강화하여 학생들이 정치적 판단을 내릴 수 있는 역량을 키우는 게 우선이다. 선거 과정의 중립성 보호 장치를 마련하여 학교 현장이 정치적 중립성을 유지할 수 있도록 해야 한다. ▲ 최근 발생한 교복 이슈에는 어떤 입장인가. 기본적으로 학교 현장의 자율성을 최대한 존중해야 한다고 생각한다. 교복 착용 여부, 교복의 디자인과 규정은 일선 학교의 구성원들, 즉 교사, 학생, 학부모가 함께 논의해 결정할 사안이다. 교육청이 일률적인 지침으로 모든 학교에 강제하는 것은 바람직하지 않다. 교육청이 할 수 있는 역할은 학교별 논의를 지원하고, 모범 사례를 공유하며, 필요한 행정적 지원을 제공하는 것이다. 교복 착용에 대한 찬반 논쟁이 학교 내 갈등으로 번지지 않도록, 교육청이 중립적인 입장에서 학교 공동체의 민주적 의사 결정 과정을 도와야 한다. 교복 이슈는 교육감의 일방적 결정이 아닌 학교 공동체의 민주적 합의로 풀어가야 할 사안이며, 교육청은 그 과정을 지원하고 촉진하는 역할에 충실해야 한다. ▲ 교원의 정치기본권 확대, 필요하다고 보나. 단계적으로 확대되어야 한다고 생각한다. 교사도 엄연한 시민이며, 시민으로서의 기본적인 정치적 권리는 보장되어야 한다. 그러나 동시에 교사의 지위와 역할이 학생에게 미치는 영향을 고려할 때, 무분별한 확대는 경계해야 한다. 가장 중요한 원칙은 ‘학교 현장의 중립성 보호’와 ‘교육 활동과 정치 활동의 분리’이다. 교사의 정치기본권이 확대되더라도, 교실 안에서 학생들은 정치적 영향으로부터 자유로워야 한다. 또한 교사가 정치 활동으로 인해 본연의 교육 활동에 소홀함이 있어서는 안 된다. ▲ 마지막으로, 인천 유권자에게 한 말씀 남긴다면. 우리 인천 아이들이 미래 사회의 주인공으로 성장하기 위해서는 인천교육이 반드시 변해야 한다. 학력 저하와 아동행복지수 최하위라는 이중고 속에서 방황하는 인천의 아이들을 더 이상 외면할 수 없다. 저 이대형은 현장의 목소리가 정책이 되는 교육, 모든 아이의 기초학력을 책임지는 교육, 교사가 존중받고 교육에 집중할 수 있는 환경, 인천의 특색을 살리고 미래를 준비하는 교육을 만들어 나갈 것을 약속한다. 교육 현장에서 43년을 몸담아 온 교육자로서 누구보다 인천교육의 문제를 잘 알고 있다. 그리고 그 문제를 해결할 수 있는 비전과 실행력을 갖추고 있다. 화려한 언변보다는 묵묵히 현장을 지켜온 실력으로, 약속보다는 행동으로 인천교육을 증명하겠다. 인천의 아이들이 행복하게 배우고, 자신의 꿈을 마음껏 펼칠 수 있는 그날까지, 저는 멈추지 않겠다. 인천교육의 새로운 미래를 저 이대형과 함께 만들어 주시길 바란다. # <더에듀>는 2026 교육감선거 출마를 공식 선언한 인사들을 대상으로 서면 인터뷰를 진행하고 있습니다.
더에듀 김연재 기자 | 경기 화성의 한 초등학교에서 발생한 학부모 상담주간 및 참관수업 폐지 논란이 학부모의 학교 측 입장 수용으로 일단락됐다. 지난 9일 경기 화성의 A초등학교는 학부모들에게 학생 안전을 이유로 학부모 상담주간 참관수업을 진행하지 않을 것이라고 안내했다. 다수의 외부인이 학교에 몰릴 경우 안전 위협 상황을 통제하기 어렵다는 이유였다. 그러자 학운위 학부모위원 및 학부모회는 학부모 참여의 통로가 지속적으로 축소되고 있다며 반발하며 공식적으로 학교 결정에 반대하는 입장문을 내는 등 강한 불만을 표했다. 이들은 지난 12일 입장문에서 “학교가 지속해서 학부모 참여 통로를 축소하고 있다”며 “학부모가 학교 교육활동을 이해하고 참여할 수 있는 통로가 유지되는 것은 매우 중요한 의미가 있다”고 지적했다. 그러나 <더에듀>가 확인한 결과, 학부모들은 결국 학교 측의 입장을 수용했다. 학교장은 “지난 16일 학부모 대표 4인과 만남을 갖고 학교 안전 문제, 40분 진행 학부모 공개 수업만으로 교육이 어떻게 이뤄지는지 파악이 어려움, 교사 보호 등을 이유로 결정했음을 설명했다”며 “학부모들이 학교의 입장을 수용해 주셨다”고 밝혔다. 그러면서 “선생님들이 열심히 교육할 수 있도록 학부모님들께서 더 신경 써주시면 좋겠다”고 말했다. 한편, 대한초등교사협회(대초협)는 이 상황에 대해 학부모의 입장을 이해하면서도 학교의 결정 존중 필요성을 제기했다. 김학희 대초협 회장은 “안전 문제에 있어서 만큼은 타협의 여지가 없어야 한다”며 “참관수업으로 몰린 수많은 인파 속에서 단 한 건의 안전사고라도 발생하면 모든 법적 책임은 학교장이 져야 한다”고 지적했다. 이어 “책임은 외면한 채 권리만 앞세우는 낡은 관행을 타파해야 한다”며 “사고 발생 시 학교만 무한 책임을 지는 시스템을 당장 뜯어고쳐야 한다”고 강조했다.
![[AI 기사] 고든 브라운, 분쟁지역 아동 보호 위한 '국제형사재판소 신설' 촉구](http://www.te.co.kr/data/cache/public/photos/20260312/art_17738107362662_183a15_780x439_c1.png)
더에듀 AI 기자 | 고든 브라운(Gordon Brown) 전 영국 총리가 아동 대상 범죄를 전담하는 국제형사재판소 설립 필요성을 강하게 제기했다. 분쟁 지역의 학교와 학생 보호 강화를 위한 것으로, 브라운 전 총리는 “어떤 아이도 분쟁의 부수적 피해자가 되어서는 안 된다”고 목소리를 높였다. 12일 The Guardian 보도에 따르면, 고든 브라운 전 영국 총리 겸 유엔 글로벌 교육 특사는 전쟁 중 아동을 겨냥한 범죄의 심각성을 강조하며 이를 명확히 처벌할 별도의 국제형사재판소 설립을 권고했다. 현행 국제형사재판소(ICC) 설립 규정을 포함한 국제법은 전쟁 상황에서 아동과 학교에 대한 공격을 금지하고 있다. 그러나 브라운 전 총리는 최근 전쟁이 민간 거주 지역으로 확산하면서 교실 역시 최전선 못지않게 위험해지고 있다고 지적했다. 특히 여학생 168명이 사망한 이란 미나브 지역의 샤자레 타이예베 학교(Shajarat al-Tayyibah Girls' Primary School) 폭탄 테러를 언급하며 “안전한 피난처여야 할 학교가 전쟁의 한복판에 놓이고 있으며, 저항할 수 없는 학생과 교사들이 손쉬운 표적이 되고 있다”고 우려했다. 이어 최근 몇 년간 분쟁 지역에서 학교가 반복적으로 군사적 표적이 되고 있다는 점을 짚으며, 기존 국제법 체계만으로는 이러한 범죄를 효과적으로 억제하기 어렵다고 주장했다. 브라운 전 총리는 “학교를 공격하는 행위는 명백한 전쟁 범죄로 간주돼야 하며, 이에 상응하는 국제적 처벌 체계가 반드시 뒤따라야 한다”며 “학교는 병원과 마찬가지로 보호받아야 할 도덕적·법적 지위를 지닌다”고 강조했다. 또한 “이러한 공격을 명령하거나 승인하거나, 알고도 묵인한 지도자들은 반드시 체포·기소되어야 한다”며 “다른 전쟁 범죄자들과 동일한 수준의 사법적 책임이 적용돼야 한다”고 말했다. 그는 새 기구가 학교 폭격, 학생 납치, 민병대에 의한 아동 노예화 등 특정 범죄에 초점을 맞출 것이라고 설명했다. 아울러 교육 시설 공격을 별도로 기소할 수 있는 특별 규정 마련의 필요성도 제기했다. 브라운 전 총리는 “아동을 상대로 한 범죄는 여전히 처벌의 사각지대에 놓여 있어 전담하는 국제 사법 기구가 반드시 필요하다”며 “어린이에 대한 공격을 용인하는 지도자들은 더 이상 숨을 곳이 없을 것”이라고 경고했다. # 이 기사는 ChatGPT를 활용해 작성했으며 지성배 편집국장의 감수를 거쳤습니다.
더에듀 AI 기자 | 영국의 생후 9개월 영아 4명 중 3명은 매일 스마트폰이나 태블릿 등 스크린에 노출되고 있는 것으로 나타났다. 영국 정부는 스크린 사용 가이드라인 마련에 나서는 등 디지털 기기 활용 지원에 돌입했다. 19일 영국 언론사 The Guardian은 이 같은 내용이 담긴 ‘영아의 스크린 사용 실태: ‘2020년대 아동’ 국가 코호트 연구의 최신 증거(Babies and screen time: Recent evidence from the national Children of the 2020s cohort study)’에 관해 보도했다. 연구는 영국 교육정책연구소(Education Policy Institute, EPI)가 영국의 생후 9개월 아동이 있는 8000가구를 대상으로 진행했다. 연구 결과 생후 9개월 영아의 72%가 디지털 기기에 매일 노출되고 있는 것으로 나타났다. 스크린 사용 시간 분포는 하루 1시간 이하가 49%로 가장 많았으며, 전혀 사용하지 않는 경우가 28%로 뒤를 이었다. 2시간 이하 16%, 3시간 이하 5% 순이었으며, 전체의 2%는 하루 3시간 이상 스크린을 사용하는 것으로 확인됐다. 연구진은 스크린 사용 자체를 부정적으로만 볼 필요는 없다고 강조했다. 태미 캠벨(Dr Tammy Campbell) EPI 박사는 “디지털 사용을 비난하거나 단순히 사용 시간 축소에 집중하기보다 가족들이 이를 활용해 아기의 발달과 유대감 형성을 증진할 수 있도록 도와야 한다”고 말했다. 영국 교육부도 5세 미만 아동의 스크린 사용에 대한 공식 가이드라인을 마련 중이다. 교육부는 “부모들은 디지털 환경 속에서 자녀를 양육하는 데 실질적이고 신뢰할 수 있는 조언을 원하고 있다”며 “전문가 검토와 부모 경험을 반영한 가이드라인을 조속히 발표할 예정”이라고 설명했다. 레이첼 드 소우자(Rachel de Souza) 지침 마련 패널 공동 의장(co-chair of the panel drawing up government guidance)은 “스크린이 일상화된 환경에서 부모들이 적절한 균형을 판단하기 어려운 상황”이라며 “부모님들이 자녀의 스크린 사용 방식을 관리하는 데 있어 확신을 가질 수 있도록 명확하고 신뢰할 수 있는 조언을 제공할 것”이라 밝혔다.
더에듀 김연재 기자 | 예술·체육 계열 특목고 입학 정원의 3% 장애학생 선발 의무화와 교육예산 장애학생 우선지원 등의 내용이 담긴 법안이 발의됐다. 최혁진 의원(국회 법제사법위원회)은 20일 기자회견을 열고 ‘장애인 등에 대한 특수교육법 개정안(특수교육법 개정안)’을 대표 발의했다고 밝혔다. 개정안은 ▲예술·체육계열 특수목적고 입학 정원 3% 이상 특수교육대상자 의무 선발 ▲특수목적고 장의 편의시설, 교재교구, 보조인력 등 제공 의무화 ▲교육부와 교육감이 장애학생 교육 지원을 위한 예산 우선 지원 등을 담았다. 최 의원은 “장애 때문에 꿈의 문 앞에서 멈추는 일이 없고, 예술과 체육의 길에서도 동등한 기회를 누릴 수 있어야 한다”며 “차별 없이 배울 수 있는 여건을 보장해야 한다”고 강조했다.
더에듀 김연재 기자 | 지난해 서울 학생 1인당 월평균 사교육비가 전국 평균보다 약 20만원 많았으며, 사교육 참여율 역시 전국에서 가장 높은 수준을 기록했다. 특히 가구 소득 격차가 교육 격차로 이어지는 것과 지역별 격차가 확인되면서 서울교육청은 지도와 지원을 중심으로 한 대책을 공개했다 서울교육청은 16일 이 같은 내용이 담긴 ‘서울시 사교육 설문조사’ 결과를 공개하고 ‘사교육 경감 4대 대책’을 함께 내놨다. 이번 설문에는 서울시 관내 학부모·교사·학생 총 2만 5487명이 참여했다. 학생 1인당 월평균 사교육비, 사교육 참여율 및 소득·지역별 교육격차 심각 조사 결과, 2025년 서울시 학생 1인당 월평균 사교육비는 66만 3000원으로 전국 평균(45만 8000원)보다 약 20만원 이상 높았다. 사교육 참여율 역시 82.6%로 전국 1위였다. 월평균 가구소득 1000만원 이상 학생은 월평균 72만 8000원을 쓴 반면, 300만원 미만은 19만 2000원을 지출해 53만 6000원의 차이를 보였다. 전체 학생 응답자 1만 606명 중 88.8%에 해당하는 중 9426명이 사교육을 받고 있었다. 사교육 미참여 학생들은 ‘경제적 부담이 커서(24%)’를
더에듀 김연재 기자 | 교육부가 초중등 교원의 인공지능 전문성 제고를 위한 연수 과정 개발을 완료, 오는 5월부터 운영에 들어간다. 교원 약 1만명의 이수가 목표이다. 이번 연수 과정은 초중등 인공지능 교육 담당 교원이 인공지능을 수업에서 효과적으로 가르칠 수 있도록 지원하기 위해 마련했다. 한국교육학술정보원(KERIS)와 협력해 개발한 이 연수는 인공지능 기술의 이해·활용·윤리를 담았으며, 교과 수업과 연계된 교수학습 역량 강화에 중점을 뒀다. 특히 ▲인공지능 개념의 원리 ▲최신 인공지능 기술의 교육적 활용 ▲인공지능 윤리와 사회적 영향 등 인공지능 전반을 아우르는 연수 체계를 갖췄다. 연수는 ‘기초-심화-전문’ 단계로 이어지며, ‘AI 수업 역량 강화’, ‘교원의 AI 지식 역량 강화’로 나눠지는 ‘멀티트랙’ 구조로 구성됐다. 오는 5월부터 기초 연수가 진행되며, 단계적으로 심화·전문 연수로 확대한다. 기초 단계에서는 교과 수업에 필요한 인공지능 기본 개념과 수업 적용 역량을 중심으로 다룬다. 심화 및 전문 단계에서는 심화 수준의 인공지능 이해와 수업 설계 역량을 강화해 기술 변화에 대응할 수 있도록 한다. 대상은 △초등 교원 △중등 정보 △고등학교 ‘인
더에듀 지성배 기자 | 부천의 한 사립유치원 교사가 독감 판정을 받고도 출근하다 사망한 사건이 알려져 안타까움을 낳고 있는 가운데, 교원단체들이 사회적 타살이라며 대책 마련을 촉구하고 나섰다. 지난 19일 진보당 부천시지역위원회와 전국교직원노동조합(전교조) 경기지부 등은 부천의 한 사립유치원 교사 A씨의 안타까운 사망 소식을 전했다. 이들에 따르면 고인은 지난 1월 B형 독감 판정을 받았고 열이 39.8도까지 오른 상태로 사흘 넘게 출근을 이어가다 병원에 입원 후 중환자실로 옮겨졌지만 끝내 회복하지 못하고 생을 마감했다. 사인은 연쇄알균 독성쇼크 증후군과 폐 손상 등에 따른 패혈성 쇼크로 알려졌다. 유치원 측은 교사가 병가나 조최를 명시적으로 요청하지 않았음을 밝혔지만, 교육단체들은 아파도 말하기 어려운 왜곡된 문화와 대체 인력 부족 등의 현실을 꼬집으며 ‘사회적 타살’로 규정했다. 전교조는 20일 성명을 통해 “고인은 대체 인력 없는 현실에 가로막혀 사흘간 교실을 지켜야만 했다”며 “아파도 눈치를 보며 출근을 강요당하는 대한민국 유아교육 현장의 처참한 민낯을 그대로 드러낸다”고 지적했다. 그러면서 “열악한 노동 환경이 낳은 명백한 직무상 재해”라며 “정부는
더에듀 전영진 기자 | “직급보조비·통합학급 담임수당·수석교사수당·유치원 전담교사수당·특수지원센터 팀장 수당 등의 신설을 요구한다.” 전국교직원노동조합(전교조)이 직급보조비 신설 등이 담긴 ‘2027년 교원 수당 조정 요구서’를 지난 12일 교육부에 공식 전달했다고 16일 밝혔다. 전교조가 요구한 신설 수당은 직급보조비 18만 5000원, 통합학급 담임수당 12만원, 통합학급 교과교사 수당 7만원, 다문화학급 담임수당 12만원, 학교폭력 담당교원수당 10만원, 수석교사수당 30만원 등이다. 또 유치원 복식수업수당 10만원, 유치원 전담교사수당 10만원, 초등 전담교사수당 10만원, 보건 특수업무수당 8~13만원, 보건 면허수당 5만원, 위센터 실장 수당 30만원, 영양 면허수당 5만원, 특수지원센터 팀장 수당 30만원 신설도 담았다. 인상은 교직수당(25->40만원), 담임수당(20->30만원), 보직수당(15->30만원), 5년차 이상 교원연구비(6->10만원), 5년차 이하 교원연구비(7.5->12.5만원), 도서벽지수당(3~6->6~12만원), 순회교원/복식수업(5->12만원), 장기근속수당(5->10만원) 등
더에듀 AI 기자 | 스코틀랜드 6개 지역에서 예정됐던 교사 파업이 수업 시간 감축 합의에 따라 취소됐다. 안드레아 브래들리 스코틀랜드 교육 노조 EIS 사무총장과 제니 길루스 스코틀랜드 교육부 장관 모두 환영을 표했다. 14일 영국 언론 The Scottish Sun 보도에 따르면, 스코틀랜드 교육 노조인 Educational Institute of Scotland(EIS)와 지방자치단체 협의체인 Convention of Scottish Local Authorities(COSLA), 그리고 스코틀랜드 정부 간 합의가 이루어지면서 파업이 철회됐다. 앞서 EIS는 글래스고(Glasgow), 이스트 렌프루셔(East Renfrewshire), 던디(Dundee), 파이프(Fife), 퍼스 앤 킨로스(Perth and Kinross), 모레이(Moray) 등 6개 지역 학교를 대상으로 파업을 계획했다. 이는 교사 업무 부담을 줄이기 위해 약속된 수업 시간 감축이 이행되지 않았다는 점이 주요 이유였다.(관련기사 참조: [AI 기사] "정부가 업무 과도 해소 약속 안 지켜"...스코틀랜드, 교사노조 파업 예고에 학교 폐쇄 우려 (https://www.te.co.kr/
더에듀 AI 기자 | 고든 브라운(Gordon Brown) 전 영국 총리가 아동 대상 범죄를 전담하는 국제형사재판소 설립 필요성을 강하게 제기했다. 분쟁 지역의 학교와 학생 보호 강화를 위한 것으로, 브라운 전 총리는 “어떤 아이도 분쟁의 부수적 피해자가 되어서는 안 된다”고 목소리를 높였다. 12일 The Guardian 보도에 따르면, 고든 브라운 전 영국 총리 겸 유엔 글로벌 교육 특사는 전쟁 중 아동을 겨냥한 범죄의 심각성을 강조하며 이를 명확히 처벌할 별도의 국제형사재판소 설립을 권고했다. 현행 국제형사재판소(ICC) 설립 규정을 포함한 국제법은 전쟁 상황에서 아동과 학교에 대한 공격을 금지하고 있다. 그러나 브라운 전 총리는 최근 전쟁이 민간 거주 지역으로 확산하면서 교실 역시 최전선 못지않게 위험해지고 있다고 지적했다. 특히 여학생 168명이 사망한 이란 미나브 지역의 샤자레 타이예베 학교(Shajarat al-Tayyibah Girls' Primary School) 폭탄 테러를 언급하며 “안전한 피난처여야 할 학교가 전쟁의 한복판에 놓이고 있으며, 저항할 수 없는 학생과 교사들이 손쉬운 표적이 되고 있다”고 우려했다. 이어 최근 몇 년간 분쟁
[노르웨이 학교 기여도 지표 분석] 초·중학교 5곳 중 1곳 성취도 기여 ‘기대 이하’
[주간 해외교육-3월 3주차] 노르웨이 심화 국어·수학 대신 직업생활·외국어 필수화 등
사기 떨어진 미국 교사들 “학부모 민원 막아야”
[주간 해외교육-3월 2주차] 일본 고교 무상교육, 중학교 35명 새 학년도 시행 박차 등
학폭 근절 모범 노르웨이가 어떻게...따돌림·조롱 등 '교묘한 학폭' 증가
[주간 해외교육-3월 1주차] 덴마크, 유치원 문자 교육 권고 폐지 등
"이럴 땐 이렇게"...호주가 발표한 초등학생 문제행동 대응 자료, 상세 내용은?
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[주간 해외교육-2월 4주차] 프랑스 '3년 보훈·안보 교육 사업 추진, 공예 전문 직업교육 과정 신설' 등
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