더에듀 지성배 기자·김연재 수습기자 | “민주진보 진영의 든든한 지지를 바탕으로 강원 모두의 교육감이 되려고 한다. 반드시 승리해 후퇴하고 퇴행한 강원교육을 정상화하겠다.”

 

강삼영 전국교육자치혁신연대 상임대표가 올 6월 진행될 강원교육감 선거에 출마, 두 번째 도전에 나선다.

 

민병희 전 교육감의 대변인과 기획조정관으로 대선 때 이재명 후보 선대위 미래교육자치위원회 조직본부 공동위원장을 맡았던 그는 자신을 “총체적 위기에 빠진 강원교육의 위기를 극복하고 강원교육을 다시 튼튼히 세우기 위해 준비된 적임자”라고 소개했다.

 

특히 민주진보 진영의 강원교육감 단일후보로 선출된 그는 “민주진보 진영의 든든한 지지를 바탕으로 강원 모두의 교육감이 되려고 한다. 반드시 승리하여 후퇴하고 퇴행한 강원교육을 정상화하겠다”고 밝혔다.

 

그는 춘천·원주 등 대도시와 그 외 지역 학력 격차 해소를 위해 강원 아이들의 문해력과 수리력을 길러줄 것을 공약했으며, 초등학교에서는 기초기본학력을, 중학교에서는 소규모 중심의 학습 코칭 체계와 ‘학습 안전망’ 마련을, 고등학교 단계에서는 진학 컨설팅 지원을 약속했다,

 

또한 강원도 내 모든 교실에 헌법 교육자료를 보급하고 헌법 가치와 민주주의, 노동존중과 사회정의에 대한 교육 강화, 학교와 지역사회를 연계한 생태·인권·평화·민주주의 교육 강화를 공약으로 제시했다.

 

<더에듀>는 강 대표와의 인터뷰를 통해 그가 생각하는 강원교육의 의미와 방향, 현 강원교육의 문제점 및 개선안, 현안이 되고 있는 고교학점제, 교권침해 학교생활기록부 기재, 교원의 정치기본권 등에 대한 이야기를 들어 보았다.

 

아래는 강삼영 전국교육자치혁신연대 상임대표와 일문일답.

 

 

▲ 본인 소개를 간단히 한다면.

 

1987년도에 춘천교대에 입학했고, 졸업 후 약 20년 정도 교사생활을 했다.

 

민병희 전 교육감의 대변인과 기획조정관으로 약 10여년간 교육청에서 행정 경험을 쌓으며 교육계의 여러 고질적인 문제들을 해결하려는 노력에 일조해 왔다.

 

진보교육을 계승하고자 하는 마음으로 2022년 강원교육감 선거에 나섰으며, 최종 득표 2위로 낙선했다.

 

대선 때 이재명 후보 선대위 미래교육자치위원회 조직본부 공동위원장을 맡았다. 현재는 전국교육자치혁신연대 상임대표와 청소년스마트폰프리 강원운동본부 공동대표를 맡고 있다.

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현장 경험·교육 철학·정책 대안과 소통 능력 갖춰

 

4년 전 진보진영 단일화 실패로 낙선..."충분히 성찰했다"

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2010년 일제고사를 반대하며 일주일간 단식을 한 적이 있는데, 그때 교육감의 위치가 교육 변화에 얼마나 중요한 역할을 하는지 절감했다.

 

많은 분이 강원교육을 걱정하고 있다. 학령인구 급감으로 교육력이 약화하고 있는데, 회귀적 정책과 권위주의적 행정은 교육공동체의 붕괴를 앞당기고 있다. 학력은 쏟아부은 재정에 비해 성과가 미미하고, 학생들의 정서위기는 심각한 수준으로 치닫고 있다.

 

위기를 극복하고 모두가 빛나는 미래교육으로 나아가기 위해서는 풍부한 현장 경험과 소신 있는 교육 철학, 구체적인 정책 대안과 소통 능력을 갖춘 교육감이 필요하다.

 

20년 학교 현장의 교사와 교장으로 있으면서 ‘아이들 중심의 교육, 모든 아이가 저마다 빛나는 학교’라는 신념을 실천해 왔다.

 

총체적 위기에 빠진 강원교육의 위기를 극복하고 강원교육을 다시 튼튼히 세우기 위해서는 준비된 교육감이 필요하고, 제가 적임자라 생각한다.

 

▲ 지난 2022 교육감선거에서 패배했다. 원인은 무엇이라 생각하며, 어떻게 개선했나.

 

첫 번째 원인은 진보 진영의 단일화 실패라고 생각한다.

 

단일화가 이뤄졌다면 신경호 후보가 당선되지 않았을 것이라는 점은 당시 득표율을 보면 알 수 있다. 이 때문에 지난 4년 동안 강원도민들과 교육계에 상당한 부채감을 갖고 있었고, 이번 단일화 추진에 적극적으로 임했다.

 

두 번째 실패 원인은 신경호 후보의 학력저하 주장에 대해 적극 대처하지 못한 것이라고 생각한다.

 

사실 진보 교육감 시절에 학력이 저하됐다는 주장은 오해의 소지가 있지만, 그럼에도 제 부족한 부분을 성찰할 수 있는 계기가 되었다고 생각한다. 이에 대한 준비도 충분히 했다.

 

마지막으로 윤석열 정부 출범 1달여 만에 실시된 지방선거에서 소위 ‘정치적 바람’을 이겨낼 수가 없었다는 점도 패배의 원인으로 보고 있다.

 

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강원민주진보 교육감 단일후보 선출..."시작은 지금부터"

 

내 강점은 "20년의 교사 경력, 10여 년의 교육청 행정 경험"

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▲ 강원 민주진보교육감 단일후보로 선출됐다. 소감은.

 

지난 선거에서 단일화 실패와 신경호 후보 당선은 정말 뼈아팠다. 그래서 이번엔 단일화 추진 기구가 추진하는 방침에 전적으로 따르며 적극적으로 참여했다. 경선에 참여한 최승기 후보와도 선의의 경쟁으로 아름다운 경선을 치렀다.

 

4년 전의 실패를 되풀이하지 않겠다는 각오로 최선을 다해서 이번에 영광스럽게도 민주진보 단일후보로 선출됐다. 4년간 저를 눌러 온 무거운 마음의 빚은 조금 해소된 것 같지만, 시작은 지금부터라고 생각한다.

 

민주진보 진영의 든든한 지지를 바탕으로 강원 모두의 교육감이 되려고 한다. 반드시 승리하여 후퇴하고 퇴행한 강원교육을 정상화하겠다.

 

▲ 다만, 같은 진영으로 분류되는 박현숙, 조일현 등이 추가로 출마한 상태이다. 추가 단일화에 어떤 입장인가. 참여한다면, 원칙은.

 

처음에 단일화 추진기구가 단일화를 진행하면서 내부적으로 결정된 사항은 ‘이번에 단일 후보가 결정되면 더 이상 단일화는 없다’인 것으로 알고 있다.

 

추후 어느 후보가 단일화를 제안하더라도 이 문제를 혼자 결정할 수는 없다. 단일화 기구에 참여한 시민사회 단체가 54개 정도인데, 이 단체들과 함께 논의할 필요가 있다.

 

▲ 같은 진영 타 후보들과 비교해 자신의 강점은 무엇이라 생각하며, 그 이유는.

 

다른 후보들이 대부분 대학에서 강사나 교수 경력을 가지고 출마했고, 유·초·중등 교사 경험이나 교육행정 경력은 없는 것으로 알고 있다. 교육감은 유·초·중등 교육을 책임지는 사람이고, 대학은 고등교육기관으로서 교육부에서 전담하기 때문에 다소 결이 다른 영역이다.

 

교육감은 유·초·중등 현장에 대한 이해와 행정 경험이 필수이다. 20년의 교사 경력과 10여 년의 교육청 행정 경험을 바탕으로 강원의 유·초·중등 교육을 그 누구보다도 잘 파악하고 있으며, 강원교육 문제 해결에 대한 구체적이고 실질적인 정책들을 마련해 놓고 있다.

 

또한 점점 더 복잡해지는 교육 현장의 이해관계를 조정하며 강한 추진력을 발휘하려면 교육계 제반 구성원과의 신뢰와 믿음이 중요하다. 오랫동안 교육계에서 쌓아온 신뢰와 믿음 또한 큰 장점이라고 할 수 있다.

 

▲ 반면, 자신의 약점은. 그 이유와 개선 방안은.

 

일부에서는 보수적인 분들께까지의 확장성 부족을 이야기한다.

 

하지만 교육은 과거의 유산을 전수하는 보수적 기능과 새로운 미래를 여는 진보적 기능을 모두 갖고 있다. 교육에서 보수와 진보는 진영 논리가 아니라 함께 추구해야 할 가치다.

 

이분법적 사고에서 벗어나 모두를 위한 교육, 균형 있는 교육을 추구하고자 한다. 예를 들어 강한 학력을 토대로 민주시민을 길러내는 것이 보수와 진보의 균형적인 지향점이다. 이번 선거에서 이런 점을 유권자들께 소상히 알리고 새로운 강원교육을 만들어 가겠다.

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신경호 교육감, ‘리더십 부재와 퇴행’...신뢰와 상호 협력의 기반 무너져

 

학력 격차 해소 위해 문해력 기르기와 개인별 맞춤형 학습 지원할 것

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▲ 지난 선거에서 경쟁한 신경호 교육감에 대해 비판의 수위를 높이고 있다. 어떤 점을 문제로 보고 있나.

 

신경호 교육감의 지난 3년 반을 한마디로 정리한다면 ‘리더십 부재와 퇴행’이라고 할 수 있다.

 

신 교육감은 임기를 시작하자마자 불법선거운동과 뇌물수수 등으로 기소돼 결국 1심에서 징역 10개월, 집행유예 2년이라는 당선무효형을 선고받았다. 그러나 진심 어린 사과를 하거나 책임 있는 자세를 보이지 않았고, 여전히 교육감직을 유지하고 있다.

 

신 교육감은 권위주의적이고 일방적인 불통 행정으로 교육주체 간의 소통 단절을 심화하고 있다. 행정 당국의 소통 부재는 강원교육에 대한 불신과 냉소를 넘어 학교 구성원의 신뢰와 상호 협력의 기반을 무너뜨리고 있다.

 

신 교육감이 주요 정책으로 내세운 학력 정책도 학생들의 야간 자율학습에 집중되어 있어 성과를 내지 못하고 있다.

 

진짜 학력은 철저한 진단과 개인 맞춤형 피드백 속에서 학습의 양과 질이 조화를 이뤄야 한다. 특히, 진로와 진학 성과는 섬세하고 치밀한 전략이 수반되어야 한다. 하지만 신 교육감의 학력 정책은 학습의 양만 강조하고 있을 뿐, 더 중요한 학습의 질과 전략은 부재한 상태다.

 

이런 와중에 학생들의 정서적 지표는 나빠지고 있어 강원 학생들의 행복 지수는 전국 15위로 떨어졌고, 고등학교 학업 중단율도 전국 3위로 높아지는 등 심각한 지표들이 나타나고 있다.

 

한마디로 인성과 학력, 행복이라는 세 마리 토끼를 다 놓치고 있다.

 

▲ 강원도는 춘천·원주 등 대도시와 그 외 지역 학력 격차가 늘 고민이다. 타개책은.

 

학력 신장을 위해서는 학습의 양과 질을 높이고, 학습 전략이 들어가야 비로소 제대로 효과를 볼 수 있다.

 

먼저 강원 아이들의 문해력과 수리력을 길러줘야 한다. 과학적인 학습 진단과 상시적인 피드백과 보충 시스템을 만들고, 이를 기반으로 개인별 맞춤 학습 지원을 전면적으로 실시할 것이다. 또한 기초학력 전담교사를 확대해 학생 한명 한명을 촘촘히 지원하도록 하겠다.

 

모든 학습의 기본이라 할 수 있는 문해력에 대해서는 강원의 모든 아이가 기초적인 문자 해득과정을 거쳐 ‘고급 문해력’까지 갖출 수 있도록 할 것이다. 이를 위해 미국 세인트존스 대학의 ‘GB(Great Books) 프로그램’을 과감하게 도입해 책을 읽고 토론하는 학습문화를 만들겠다.

 

초등학교에서부터 제 학년에 맞는 기초·기본학력을 갖춰 상급학교의 교육과정을 따라가는 데 지장이 없도록 하겠다.

 

중학교 단계에서는 소규모 중심의 학습 코칭 체계와 ‘학습 안전망’을 마련하여, ‘수포자’와 ‘영포자’와 같은 특정 과목을 포기하는 학생들이 없도록 만들겠다. 방과후나 방학 중 부족한 부분을 보충할 수 있는 기회를 제공해 제 학년에 맞는 진도를 따라갈 수 있도록 하겠다.

 

고등학교 단계에서는, 1학년부터 보다 촘촘하고 꼼꼼한 진학 컨설팅을 받을 수 있게 하겠다. 현직 교사로 구성된 전문 대입 컨설턴트를 학교마다 배치해 입시 정보와 학습 전략 부재로 학생들이 어려움을 겪지 않도록 책임 있게 지원하겠다.

 

지역인재 전형과 농어촌특별전형의 기회를 확장하고, 강원지역 대학과의 진로 진학 협력을 통해 더 많은 학생이 지역 대학에 진학할 수 있도록 만들겠다.

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AI 특수목적고, 차별화된 교육과정 갖출 예정...전문 인재 양성할 것

 

헌법교육, 형식적이고 일방적인 수업 대신 사고와 토론이 중심이 되도록

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▲ 공약한 AI 특수목적고는 무엇인가.

 

현재 국가적으로도 AI 인재 양성 정책이 대대적으로 시행될 예정인데, 강원도도 이러한 정책 흐름에 맞추어 대응해야 한다고 본다.

 

AI 교육은 보편적인 교육과 전문 인재 양성 교육으로 나누어 진행할 계획이다. 모든 초·중·고등학교에서 AI 디지털 소양을 보편적으로 갖추도록 하고, AI 특수목적고를 통해 전문 인재를 양성할 것이다.

 

AI 특수목적고는 고급 수리 능력을 중심으로 한 차별화된 교육과정으로 운영될 것이고, 미래 시대에 적극 대처하는 첨단기술 인재 양성을 선도할 것이다. 지역 산업과 대학, 연구기관과 연결되어 지역과의 선순환 구조를 형성하는 데도 긍정적인 역할을 할 것으로 기대한다.

 

▲ 헌법교육, 민주시민교육 등이 강조되는 시점이다. 어떻게 준비하겠나.

 

우선 강원도 내 모든 교실에 헌법 교육자료를 보급하고 헌법 가치와 민주주의, 노동 존중과 사회정의에 대한 교육을 강화하겠다. 형식적이고 일방적인 수업이 아니라 사고와 토론 중심의 열린 수업을 진행하겠다.

 

또한 학교와 지역사회를 연계하여 생태, 인권, 평화, 민주주의 교육을 강화할 것이다. 예컨대 DMZ, 국립공원 등과 연계된 생태교육, 지역사회 전문가와 함께하는 민주주의 교육을 강화할 것이다.

 

민주주의와 사회정의는 학생들 스스로가 학교에서 민주적인 자치 활동과 체험을 통해 체득하는 것이 가장 효과적이라고 생각한다. 일상생활과 학교생활에서 자연스럽게 민주시민으로서의 자질을 갖출 수 있도록 하겠다.

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‘최소 성취수준 보장지도’ 취지 살리려면 예방 시스템과 전문 인력 확충이 필수

 

자료 제공과 토론 진행 통해 민주시민으로 성장할 수 있는 기회 제공해야

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▲ 국가교육위원회에서 고교학점제 과목 이수 조건으로 공통과목은 ‘출석률+학업성취율’ 반영, 선택과목은 ‘출석률’만 반영으로 의결했다. 어떻게 생각하나.

 

학교 현장의 어려움을 고려한 결정으로 보인다. ‘최소 성취수준 보장지도’는 학교가 학생들이 도달해야 할 최소한의 학력을 보장해야 한다는 책임교육의 취지에서 나온 제도인데, 이 취지를 살리려면 두 가지가 필요하다.

 

첫째, 초등학교 저학년 때부터 뒤처지는 학생이 없도록 예방하는 시스템을 갖춰야 한다.

 

둘째, 기초학력이 부족한 학생을 개별적으로 돕는 전문 인력이 확충돼야 한다.

 

이 두 가지가 충족되지 못한 상태에서 갑자기 고등학교에 ‘최소 성취수준 보장지도’가 시행되었기 때문에 학교 현장에서 여러 어려움이 발생한 것으로 보인다.

 

따라서 초등학교 때부터 기본학력을 책임지고 지원하는 시스템을 통해 모든 학생이 탄탄한 학력을 갖추도록 한 다음에 학업성취율을 반영하는 것이 바람직하다고 봅니다.

 

▲ 교권 회복을 위한 전향적이고 실질적인 조치를 취하겠다고 발언했다. 교권침해 학생 기록, 학교생활기록부 기재에 대한 의견은.

 

학교폭력 가해 사안에 대한 학교생활기록부 기재 경험을 되짚어봐야 한다.

 

학교폭력 가해 학생에 대한 엄벌은 당연히 필요하지만, 이를 학교생활기록부에 기재하도록 함으로써 학교가 온갖 법적 분쟁에 휘말리게 됐다. 학교에서 벌어지는 여러 사안을 교육적 관점에서 해결하지 않고 법적 문제로 다루는 ‘교육의 사법화’를 우려하는 상황이 됐다.

 

그래서 교권침해 학생에 대한 학교생활기록부 기록도 신중을 기해야 한다고 본다. 교권침해 사안이 발생하면 그 학생을 우선 교실에서 분리하여 교사를 보호하되, 사안의 성격에서 따라 여러 각도의 교육적 접근이 필요하다.

 

학생이 잘못을 뉘우칠 기회를 주고, 상처 입은 교사를 보호하는 지원을 제공하는 등 교육적 관계가 회복되도록 하는 조치가 우선적으로 필요하다.

 

▲ 교원의 정치기본권 확대 논의가 활발하다. 어떤 입장인가.

 

교사도 일반 시민으로서의 권리인 정치기본권을 충분히 누려야 한다고 본다.

 

교사의 의견이 정치권에 적극적으로 반영되어야 교육이 발전할 수 있기 때문에 정당가입, 선거운동, 정치자금 기부, 휴직 후 공직선거 출마 등 제반 정치기본권이 보장되어야 한다고 본다.

 

물론 교사의 정치 활동은 퇴근 후 교실 밖에서 이루어져야 한다는 것을 전제한다. 수업 시간에는 정치적 중립을 유지해야 하고 교사의 정치적 견해를 학생에게 주입해서는 안 된다는 점에 동의한다.

 

다만, 수업에서 정치적 쟁점을 아예 다루지 말아야 한다는 것은 아니다. 학생들이 여러 관점을 충분히 이해할 수 있는 자료를 제공하고, 서로 토론하면서 자신의 생각을 키워가며, 민주시민으로 성장할 수 있는 기회를 제공해야 한다.

 

이런 점에서 교사의 정치기본권 보장은 교육의 발전, 학생의 성장에 도움이 된다고 생각한다.